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城市低保制度中“骗保”现象的原因及对策分析 啸风

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射鸟之王

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发表于 2020-7-7 13:17:56 | 显示全部楼层 |阅读模式

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啸风
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<现在开始正题了哦,认真仔细看下面正文文章> 龙源期刊网  城市低保制度中“骗保”现象的原因及对策分析 作者:霍锋超 王啸风 来源:《中国集体经济》2012年第03期         摘要:随着经济社会的发展,城市低保标准逐年提高,从当初的保障温饱发展到现在的保障一定的生活水平,而且有些地方还在城市低保的基础上附加了很多的优惠条件,城市低保成了一个“香饽饽”,各色人等纷纷争之抢之,城市低保的发展正面临着一个尴尬的局面。文章分析骗保现象产生的原因,提出应对的策略,有利于我们更好地看到城市低保的处境和未来的走向,以便能够在“应保尽保”的意旨下真正实现“有进有退”的“保低”的城市低保。         关键词:城市低保;骗保;原因;对策         一、城市低保制度中“骗保”现象的产生         贫困问题是一个世界性的难题,中国也不例外。改革开放以来,虽然城市经济得到了快速发展,但是城市贫困问题也相对凸显了出来。20世纪90年代初期在探索建立低保时,贫困问题主要还是绝对贫困,需要解决的也只是贫困群体的生存保障问题,突出强调低保发挥社会保障安全网的“兜底”功能,以避免城市贫困群体陷入生存绝境。而随着经济社会的发展和人民生活水平的普遍提高,绝对贫困现象已逐步减少,对于处于相对贫困的城市居民来说,已不仅仅满足于温饱,还需要使生活保持在一定的水平以维护个人的尊严和体面。这就要求低保的救助项目更加丰富,于是各地在实际操作中逐步将日常必需品和医疗、教育、住房等与生活息息相关的项目纳入到了低保制度中,并且救助保障标准也在不断提高,各地也都制订了符合当地经济发展水平的低保标准和低保配套措施,城市低保制度正在逐步地丰富、发展和完善。         但是,由于我国的低保制度起步较晚,低保标准核查一直未能科学确立,监管措施相对滞后以及其他各种主观因素,在实际操作中出现了一些吃“关系低保”和“假低保”的骗保现象,前者是有关部门或人员把低保当作“人情”送给某些不该享受低保待遇的人,后者是指由于一些人的趋利思想作祟,出示假的证明等骗过低保核查机构取得低保待遇的现象。
总的来说就是利益的驱使,再加上各地制定的相关低保配套措施越来越多,如住房、教育、医疗等方面的减免或优惠待遇等,使一些人争相进低保。而各地的低保制度又没有形成一个有序的“有进有出”的机制,致使一旦申请进入低保行列,就基本不会退出,就能一直享受低保的救助和低保制度带来的其他优惠措施。低保以及低保的配套优惠所带来的巨大利益诱惑使一些人使尽浑身解数也要挣得一个低保头衔,制度设计的漏洞、贫困标准的难确定、相关信息的不对称等使骗保现象时常发生。         二、城市低保制度中出现“骗保”现象的深层原因分析
啸风

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